编译 | 杜咏芳
编辑 | 黄大路
设计 | 甄尤美
来源 | Bloomberg，Reuters，The Nation，The Eleven Media，Nikkei Asia等
2026年3月的缅甸，空气中弥漫着一股比往日更为焦灼的气息。
2026年3月4日，当缅甸国防安全委员会正式宣布，自3月7日起，将对私家车实施严格的“单双号”燃油配给制度。
根据新规，所有私家车车牌号为偶数的车辆（例如，2A/—、4A/—）仅可在偶数日期行驶，而车牌号为奇数的车辆（例如，1A/—、3A/—）仅限奇数日期上路。
值得注意的是，电动汽车和电动摩托车被明确排除在限制之外，享有每日自由通行的“特权”。
公共交通、出租车、燃料运输车辆、工程车辆、货车、救护车及市政垃圾车等必要服务车辆也获准每日运营。
缅甸当局将此举归咎于“全球政治局势”的恶化。随着美国、以色列与伊朗之间冲突的急剧升级，作为全球石油咽喉的霍尔木兹海峡实际上已处于关闭状态。
这一地缘政治的“黑天鹅”事件，导致全球航运成本飙升，瞬间切断了亚洲能源供应的大动脉。
“中东的武装冲突造成了海上交通的阻碍和封锁，这些交通是油轮进口燃料所必需的。”该委员会在声明中强调。
根据行业数据，缅甸90%的燃油依赖进口。自五年前军方发动政变以来，持续的内战使得该国能源供应链脆弱不堪。
尽管理论上可以通过俄罗斯及邻国泰国获得替代供应，但物流瓶颈已造成实质性短缺。
军政府发言人佐敏吞少将试图安抚市场，声称该通知并不意味着缺乏储备，而是为了“预防长期供应中断”及“系统性利用燃料”。
他透露，国家储备了约6000万加仑汽油和近7000万加仑柴油，按日均320万加仑的消耗量计算，足够全国使用约40天。
佐敏吞说道：“目前有两艘油轮停靠在港口等待卸货，另有14艘已购入的油轮正在前往缅甸的途中。”预计这些船只将在未来几天内停靠仰光地区的港口。
与此同时，佐敏吞还呼吁民众不要恐慌，因为缅甸主要从新加坡和马来西亚进口燃油，尽管中东冲突不断，但两国的炼油厂仍在继续运营。
他说：“我们认为马来西亚不会出现燃油短缺。”加油站将照常营业。
然而，官方的乐观叙事并未能平息市场的焦虑，一场由燃油危机引发的汽车产业与社会运行停摆正在上演。
从城市长龙到边境枯竭
即便官方信誓旦旦，燃油短缺的阴影已切实笼罩多地。
从首都内比都到第二大城市曼德勒，再到商业中心仰光，加油站前排起的长龙成为常态。
仰光南部的一家加油站关闭了，上面贴着一张手写的通知——“汽油销售暂停，直到油罐车到达”，以此告诉顾客油罐车正排队等候在港口。
并且，燃油危机正沿着边境线全面爆发。
在缅甸东部掸邦，由于跨境进口渠道受阻，燃油供应亦告急。
在掸邦的大其力镇，当地油价飙升三倍后，多家加油站于3月4日被迫关闭，陷入无油可售的困境。
“直到今天早上还能加上油，但队伍长得令人绝望，”一位大其力居民回忆道，“摩托车尚能勉强加注，但严禁使用容器灌装购买。”
由于无法忍受正规站点的漫长等待，许多居民被迫转向隐蔽的黑市。
黑市价格呈现出惊人的涨幅：一瓶装满汽油的可口可乐瓶，3月2日上午售价为35泰铢（约1.10美元），中午涨至60泰铢（约1.89美元），到了晚上竟暴涨至100泰铢（约3.16美元），单日涨幅近两倍。
而位于缅甸东南部的克伦邦局势更为严峻，边境枢纽妙瓦底的燃油储备早在3月3日便已彻底枯竭。
包括泰国国家石油公司（PTT）、Denko及City在内的所有主要加油站，均在3月3日午间前宣告关闭，黑市交易也因之前的打击行动而销声匿迹。
在关闭之前，当日早高峰期间上演了疯狂的抢购潮，部分民众不惜花费高达30,000泰铢（约947美元）的天价，囤积最后的燃油储备。
价格数据印证了市场的失控：妙瓦底92号汽油价格原本为每升4,850缅元（约2.31美元），自3月2日起飙升至5,390缅元（约2.57美元）。
不满在民众间蔓延
仰光居民对“单双号”燃油配给制度表示担忧，因为这将推高他们的生活成本。
一位仰光居民表示：“对于像仰光这样高度依赖汽车的城市来说，根据车牌号码隔日通行（单双日交替）是一个令人非常沮丧的事。”
他补充说，油价飞涨已经难以满足需求，这引发了人们对国家战略储备规模的质疑。
值得注意的是，政策公布后，社交媒体上的批评声在数小时内便达到顶峰。
汽车行业与物流从业者首当其冲。
一位仰光司机说：“我的车只能在单日行驶。如果没油了需要加油，由于交通管制，我无法在双日去加油站，这极不方便。”
车辆服务供应商也对牌照续期表示担忧。一位供应商表示：“续期是通过网上预约进行的。如果你的预约日期是偶数日，但你的车牌号是奇数，你就无法办理。”
仰光一位企业主警告说，这项政策可能会损害私营企业。“如果他们想限制燃油供应，可以限制每辆车每天或每两天的购油量，司机们会自行合理安排用油。但按照这个方案，公司渡轮和送货车辆将面临严重困难。如果一家公司只有偶数号牌辆车，那么它可能会停运半个月。”
教育领域同样受到波及，正值考试季，私立学校代表担忧家长隔天接送困难。
一位私立学校的代表表示，这项规定出台的时机很不合适。“现在是考试季。如果家长只能隔天开车，接送孩子上学就很困难。我们可能不得不申请线上课程，但临近考试，这可能会造成问题。还有其他方法可以节约燃油，例如限制每辆车每周的加油量。我认为应该重新考虑这项规定。”
泰缅线上的抢油狂潮
危机的涟漪并未止步于缅甸国内，而是迅速向外扩散，在泰缅边境掀起了一场抢油狂潮。
由于燃油短缺，缅甸边境的居民和商贩将目光投向了仅一河之隔的泰国湄索。
“从昨天开始，很多人都到湄索那边去加油。我自己也去排队，看到泰国加油站前排起了长队。”一位妙瓦底居民说。
林莫伊的第一座泰缅友谊大桥，昔日是贸易往来的通道，如今却成了拥堵的停车场。来自缅甸的面包车、私家车排成长龙，只为在泰国的加油站加上几升汽油。
这一现象迅速引发了连锁反应。大量缅甸车辆的涌入，叠加泰国本地居民因担忧油价上涨而进行的预防性囤积，导致泰国攀牙府考拉旅游区等地的加油站出现了长达500米的队伍，甚至蔓延至主要干道碧甲盛路，造成了严重的区域性交通瘫痪。
除了私家车外，还有居民拿着塑料容器排队，准备把燃料囤回家。
该地区的一位加油站老板试图安抚公众：“中央油库的燃料配送仍在按计划进行。目前没有出现短缺的迹象。”
泰国政府也不得不紧急介入，一方面重申其拥有61天的战略储备以安抚民心，另一方面审查暂停石油出口的计划，以防国内供应受到冲击。
虽然泰国现行的“三项削减”安全政策，旨在切断流向缅甸网络诈骗园区的燃油供应，严禁大宗燃油出口，但是政策留出的“私人公民跨境加油”的口子，在危机时刻成为洪水决堤的缺口。
成千上万的缅甸驾车者化整为零，以个人名义跨境购油，这种蚂蚁搬家式的输血虽然暂时缓解了部分缅甸民众的焦虑，却给泰国的边境管理和能源配送带来了巨大压力。
值得注意的是，缅甸当局还警告民众不要囤积燃油或高价转售，并表示违者将面临法律制裁。但在生存本能面前，法律的威慑力往往滞后于市场的疯狂。
电动车幸免于难
在这场全面爆发的燃油危机中，一个特殊群体意外成为赢家——电动汽车与电动摩托车车主。
当燃油车因“断粮”而寸步难行时，他们凭借不受配给限制的“通行豁免权”，在拥堵的街道上自由穿梭。
然而，这一群体的“幸运”并非偶然，而是缅甸军政府近年来激进推动能源替代政策的直接结果。
缅甸的电动汽车推广始于2022年底，由军政府根据商务部第62/2022号令启动。该项目被官方定位为减少燃料进口依赖、缓解外汇外流的解决方案。
2025年3月，缅甸财政和税务部发布第27/2025号通知，对以整车（CBU）、全散件（CKD）及半散件（SKD）形式进口的电池电动汽车（BEV）及其零部件，实施零关税优惠。
2026年2月，缅甸财政和税务部进一步发布第19/2026号通知，将零关税政策延续并扩大。该通知明确将电池驱动的特种用途车辆、重型电动机械以及关键零部件全部纳入免税清单，该政策有效期至2026年3月31日。
在政策强力刺激下，缅甸汽车市场在2025年冲上高峰。据缅甸公路运输管理局报告，截至2025年12月，全国已登记注册的乘用电动汽车数量为6166辆，是去年同期的三倍多。
其中，中国汽车制造商成为绝对的主力军，凭借高性价比的产品和完善的供应链，几乎占据了缅甸电动汽车市场的整个版图。
与此同时，军政府已基本禁止进口汽油动力汽车，自2021年军方接管政权以来，国内此类汽车的生产也陷入停滞。二手车价格随之飙升，使得电动汽车相比之下显得更具价格优势。
然而，繁华表象之下，隐忧已然浮现。
到2025年底，缅甸全国仅有约70余座公共充电站（约200个充电口），且多集中在仰光、内比都等主要城市及仰光－曼德勒高速公路沿线。
由于基础设施老化、天然气供应不足以及冲突导致的输电塔损坏，仰光、曼德勒等大城市被迫实行轮流停电，有时每天供电仅数小时。
而且，当地市场上存在大量平行进口车辆，这些车辆并非通过授权经销商进入。
由于缺乏官方备件和经过培训的技术人员，许多电动汽车无法得到专业维修，这不仅可能引发安全隐患，也在损害品牌价值。
对此，部分中国企业已开始采取行动。例如，广汽集团则在仰光及其他地区开设了旗下Aion品牌电动汽车的官方经销店。
更深层的问题在于监管体制的偏私。电动汽车的进口受到严格管控，许可证主要发放给与军方实体有关联的企业。
据称，军政府领导人敏昂莱大将的家族亦经营着一家进口企业。这种集中管控造成了市场垄断与不公平竞争。
日本、美国和欧洲的汽车制造商对此持谨慎态度，担忧投资者看法而不敢轻易加入缅甸的电动汽车热潮。
看来，离电动车真正成为缅甸交通转型的救星，仍有很长的路要走。
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